市政务服务和大数据管理局关于2018年度“群众满意机关”评选反馈意见整改工作成效的公示

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共性

QQ工作群、微信工作群过多，有些部门甚至每个科室都有一个对下工作群，并且习惯在其中安排工作，一旦刷屏就会被淹没，导致不能及时看到，影响任务完成，希望正式的工作安排通过电子政务办公门户网下达。

行政效能

督查科

一是迅速对我局建立的QQ工作群、微信工作群进行清理，按照减负、精简的原则，对于同类型政务、事务服务事项工作群进行合理整合和归并，事项、人员相同的微信工作群、QQ工作群只保留一个。
  二是严格建群行为。开展工作过程中确因工作需要新增加工作群的，须由我局主要负责同志签字同意，并报行政效能督查科备案。
  三是规范信息发布。坚持工作导向，明确工作群的主要目的是用于工作交流，不得发布与工作无关的内容，不得要求通过微信、QQ工作群等晒工作痕迹。四是加强运行管理。按照“谁建群谁负责”、“谁管理谁负责”的原则负责工作群的日常使用管理，“群主”是运行管理的直接责任人，对群内成员发布的所有信息负责。严格实行实名准入和请出制度，群成员必须为工作范围内的人员，入群人员必须公开身份信息，对已离开工作岗位的人员要及时移请出群。对因阶段性工作需要所建立的临时工作群，待工作结束后应及时予以注销。

1.经过清理，截止11月底，我局共保留微信、QQ工作群1个，在2018年底基础上撤销微信QQ工作群共17个。

2.制订印发《宜昌市政务服务和大数据管理局微信、QQ工作群管理办法》，明确我局微信、QQ工作群的建群目的及运行管理规则，并明确由我局行政效能督查科负责此项工作，严格按《办法》进行统筹管理。

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“放管服”改革站在部门角度考虑多，站在全局角度考虑问题不够，没有很好形成合力，建议学习上海做法，形成“多合一”模式。

行政审批改革协调科

一是进一步建立完善工作机制。以“放管服”改革协调小组名义，印发《关于明确宜昌市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组成员单位、主要职责的通知》、《宜昌市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组工作规则》，明确各专题组、保障组和小组成员单位职责任务，定期召开协调小组会议，加大“放管服”改革统筹协调力度。
  二是进一步加强重点改革事项统筹。根据省部署的重点任务，在充分调研的基础上，结合宜昌实际，有针对性地制订《2019年宜昌市推进政府职能转变和”放管服“改革重点工作及责任分工方案》，进一步强化改革专题组功能，督促各专题组组织相关责任部门及时研究解决职责范围内企业和群众反应强烈的堵点、难点问题。

一是宜昌市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组各专题组按工作规则定期召开会议，研究解决“放管服”问题。

二是突出重点，优服务。围绕优化营商环境，创优服务机制，着力推进“3550+100”重点改革任务落实。推进企业开办“注册登记、印章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记”等6个事项“一表申报、并联办理、1.5天完成”；不动产交易登记市级2天办结；工程建设项目审批从立项到竣工验收时间最长88天、最短20天。深入推进“一门一网一次一窗”改革，政务服务中心集中办理944项政务服务事项，“应进必进”事项进驻率100%，其中，80%以上事项实现 “一窗通办”。加快“一张网”建设，政务服务事项可网办率达98.55%，可网办事项实现率达99.6%。

三是强化集成，提效能。以“六多合一”（多规合一、多评合一、多审合一、多验合一、多证合一、多管合一）改革为抓手，改革审批机制，做实工程建设项目和企业开办服务链条。建立项目一窗、代办服务、实体中介超市、水电气报装等服务机制，促进政务服务全面提质增效。

四是利企便民，重实效。加强政务数据、电子证照归集应用，在就业、教育、商事、金融、房产登记等多领域推行不见面审批。先后推出中小学生网上报名、小微企业网上认定、网上金融服务大厅、户籍转移机器办等一批创新服务，增强群众获得感。

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机构改革后，许多部门的职能职责群众不清楚，办事时不知道找谁，建议加大政务公开力度。

政务公开科

一是及时督促全市政府部门在符合保密要求的前提下，依法依规在信息公开“机构职能”栏目公开本机关的“三定”规定、办公地址、办公时间、负责人姓名、网址、公开（监督）电话、电子邮箱、窗口办理地点时间等信息。同时，要求凡开设政务新媒体的机关要在政务新媒体平台上同步公开以上信息。
  二是加强政务公开力度。根据群众需求，进一步增强对部门政策解读、办事指引、咨询电话等内容公开力度的巡查督办。印发《关于做好宜昌市人民政府政策文件解读工作的通知》，落实政策文件解读任务，规范政策文件解读工作流程；推进部门在线访谈工作。

一是强化主动公开，组织全市政府部门在符合保密要求的前提下，依法依规在信息公开“机构职能”栏目公开本机关的“三定”规定、办公地址、办公时间、负责人姓名、网址、公开（监督）电话、电子邮箱、窗口办理地点时间等信息。同时，要求凡开设政务新媒体的机关要在政务新媒体平台上同步公开以上信息。截至11月29日，公开了35个机构的“三定”方案。

二是加强政务公开力度。印发《关于做好宜昌市人民政府政策文件解读工作的通知》，落实政策文件解读任务，规范政策文件解读工作流程；推进部门在线访谈工作。根据群众需求，进一步增强对部门政策解读、办事指引、咨询电话等内容公开力度的巡查督办。

三是策划推出民意通专栏，通过政府网站、政务新媒体推介诉求解决的案例，阐述部门职能，拓宽了政府与群众沟通的渠道。

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个性

*建议在宜昌市民E家APP平台上，设置一个版面统一公开市直部门的政策咨询和业务投诉电话。

大数据中心、

行政审批改革协调科

迅速联系各市直部门收集汇总部门政策咨询和业务投诉电话，并在宜昌市民E家APP平台上进行公布。

我局收到群众意见反馈后，迅速行动，立行立改，和全市具有行政审批和公共服务职能的38家市直单位取得联系，并于9月16日将整理的热线电话统一对外发布，放在市民e家APP首页最显眼的位置。自发布至今点击量已接近2.3万人次，受到群众的一致好评。为更大程度方便群众，我局对这些电话建立动态管理机制，保证及时更新。9月20日，我局印发《征集市直部门政策咨询和投诉电话的函》，再次征集其他市直部门的政策咨询和投诉电话，以求公开的电话范围更广，为群众解决的难题更多。

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各部门的公众微信号太多太杂，无从下手。能否将设计的公众号推送归纳到一个平台，提高宣传效率和影响力。

政务公开科

一是在“宜昌发布”微信公众号功能菜单增设“政务新媒体”，借助宜昌发布影响力，通过政务新媒体矩阵建设，实现各部门政务双微入口集中展示，解决公众微信号入口太多太杂的问题。
 二是抓紧制订《宜昌市政务新媒体运行管理规范（试行）》，进一步规范政务新媒体运行管理，提升发布质量，发挥好政务新媒体服务大局、引领舆论、凝心聚力的作用。

截至11月底，宜昌发布微信公众号功能菜单已增设“政务新媒体”，实现40个部门账号汇集，通过政务新媒体矩阵建设，实现各部门政务双微入口集中展示，解决公众微信号入口太多太杂的问题。印发《宜昌市政务新媒体运行管理规范（试行）》，实现全市平台的规范化管理，建立起以宜昌发布为龙头的政务新媒体信源共享发布机制。

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前来办事停车难的问题要进一步解决。

行政效能

督查科

积极联系协调宜昌城市停车投资运营有限公司，利用峡州大道征用土地修建政务服务中心停车场项目，预计该停车场竣工投入使用后，将新增96个停车位，满足群众办事停车需要。

为加快市政务服务中心新停车场建设，确保真正解决停车难问题，我局党组书记、局长多次争取和协调住建、规划和市建投集团等单位，讨论相关方案，争取列入市城市建设停车场三年规划。经市政府同意，市建投集团挤出260万元资金专项用于市政务服务中心停车场建设。市政务服务和大数据管理局主动承担协调任务，多次召开会议协调几方力量，得到了宜昌船舶柴油机有限公司的大力支持和全力配合。停车场公司锁定时限、倒排工期，明确责任、强化措施，加强督查，经近60天的紧张施工，按时保质完成各项施工任务。10月底，我局会同停车场公司召开了相关单位综合协调会议，明确管理规定，优化停车环境措施，更好地服务于办事群众。

10月25日，市建投集团所属停车场公司投资建设的市政务服务中心新停车场正式投入使用，与原停车场贯通使用，设置了三个出入口，新增了113个停车位，对外服务能力提升了两倍以上，困扰政务服务中心多年的“办事群众停车难”问题得到了彻底解决。如今的市政务服务中心停车场，运河两边到西陵二路整饬一新，拓宽了通行通道，美化了绿化带，车辆标识规范有序，原先“脏乱差”的荒地变成了干净整齐的大型停车场，得到了办事群众的普遍好评。