宜政务办党组6号（喜迎十八大活动方案）

宜政务办党组〔2012〕6号

市行政服务中心管委办（市招投标办〈局〉）党组

关于印发《喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越

主题实践活动实施方案》的通知

各审批窗口、公共资源交易中心、国土资源交易中心、各科室：

　　经研究同意，现将《市行政服务中心“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动实施方案》印发给你们，请结合本窗口、本部门实际，认真贯彻执行。

二〇一二年二月十五日

市行政服务中心“喜迎十八大、争创新业绩、

推动新跨越”主题实践活动实施方案

　　为了深入贯彻落实湖北省第十次党代会及省委、省政府、市委、市政府开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动电视电话会议精神，进一步激励全体党员认真履职，创先争优，为推动宜昌科学发展、跨越式发展贡献力量，以优异成绩向党的十八大献礼。结合中心实际，制定本方案。

　　一、指导思想及活动目标

　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻落实市委、市政府开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动为主线，以增强党员党性意识，加强基层组织建设，立足岗位，争创新业绩为重点，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”巩固创先争优成果，继续深入开展创先争优活动，在营造优质发展环境、创新服务方式、提高服务水平上，加速升华，再创业绩，为宜昌的经济社会发展营造优良的政务环境，为宜昌建设省域副中心城市做出新的贡献。

（二）活动目标。通过开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”实践活动，使党组织和党员的凝聚力和活力明显增强，广大党员干部创新行政审批服务方式、提升行政审批服务效率能力明显提高，群众满意度明显提升，岗位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好氛围更加浓郁。

　　二、活动内容

　　市行政服务中心开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动主要围绕“六个结合”：

　　（一）结合推进“行政审批服务标准化”建设开展主题实践活动

　　深化行政审批流程再造活动，开展行政审批服务标准化建设，将ISO9001国际质量管理体系认证引进行政审批服务管理，进一步巩固行政审批服务流程再造成果。一是建立科学的行政服务标准化体系。按照“简化,统一,协调,优化”的标准化原则,围绕“服务质量目标化,服务方式规范化,服务过程程序化、管理工作精细化”，认真总结梳理审批窗口、业务科室在服务流程、服务规范中出现的问题，组织编写制定《宜昌市行政审批服务标准》。二是健全严格规范的行政服务考评机制。在建立行政服务标准化体系的基础上，建立和完善行政服务标准化检查、评价和改进机制，以群众满意率的提升作为改进标准化工作的方向，不断提升服务水平和工作质量，确保群众满意率达90%以上。三是打造高素质的行政服务工作队伍。将行政服务标准化的过程作为一个创建学习型、服务型、创新型组织的过程，作为提升工作人员整体素质的过程。通过不断的学习培训，使工作人员的服务理念得到更新、业务水平得到提高、服务技能进一步提升。

　　（二）结合创建“一流公共资源交易平台”开展主题实践活动

　　按照创建一流公共资源交易平台的要求，一是按照“制度+科技思路，加快推进制度化和信息化建设，进一步完善和规范运用公共资源交易网上系统；二是围绕服务重大项目建设，积极探索对非国有投资的邀请招标项目，简化程序，压缩时限，优化流程；三是开展“优质服务年”活动，逐步推行“窗口式”服务，项目登记、网员注册、信息发布、保证金收退等事项一窗办理，确保各类交易项目能够在公共资源交易平台科学有序，高效规范运行。

（三）结合创建“五型”机关开展主题实践活动

　　结合中心实际，深入开展创先争优活动，积极创新“五型”机关建设与基层党组织建设的工作方式方法，深入开展“五型”机关、及机关服务品牌（政务Ｅ站）创建活动；坚持以整改促争创，切实转变作风，主动深入基层，联系服务群众，办实事谋民利、解民难、惠民生的实事好事，增进与群众的感情，深入开展“双争”活动，争创“群众满意机关”。不断提升机关党建和各项业务工作水平，真正将行政服务中心办成服务人民群众、服务外来投资者的重要服务窗口和服务平台。

　　（四）结合巩固文明创建活动成果开展主题实践活动

　　进一步巩固我市创建“全国文明城”及行政服务中心省级文明单位成果，立足行政服务工作岗位，以效能建设为契机，以优质服务为重点，在创优环境上下功夫，在服务方式上求创新，在提高效率上求突破，深入推进文明创建工作，全面展现窗口文明新风，积极创建文明示范窗口，全面树立党委、政府对外窗口的良好形象。

　　要丰富活动内容，利用有效载体，充分营造文明创建氛围。要认真落实文明创建工作责任，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各科室、各楼层、各支部配合抓，一级抓一级，层层抓落实。要认真加强大楼内部管理，完善配套服务设施和办公系统，确保各项设备设施安全稳定运行，维护良好的办公服务秩序，为办事群众创造一流服务环境。

　　（五）结合争创“十佳优质服务示范窗口”开展主题活动

　　继续深化“行政服务标兵”竞赛活动，将竞赛活动拓展至窗口、岗位，与市直机关工委、市总工会联合开展全市行政审批部门、公共服务部门“十佳优质服务示范窗口”创建活动。创建活动以“岗位争先进、业务创一流、窗口树形象”为总体目标；以窗口“五亮五比五创”（亮身份、亮职责、亮标准、亮点评、亮评议；比技能、比干劲、比作风、比创新、比奉献；创一流窗口、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）为重点内容；以开展窗口工作人员“技能大比武”、综合技能竞赛为主要抓手。通过开展创建活动，激发窗口部门“团结向上、比学赶超”的进取意识，进一步规范审批行为，优化服务措施，提升服务效能，全力打造“便民、规范、高效、廉洁”的窗口形象，为推动宜昌跨越新发展提供强大的政治动力和奠定坚实的基础。

　　（六）结合推进城乡互联、结对帮扶开展主题活动

　　认真开展机关联基层，干部联群众活动，把为群众办实事、办好事作为基础，组织各级党支部和党员干部深入到基层，田间地头和农户家中去，主动做好服务群众的各项活动。要巩固和拓展“三万”活动、“城乡互联，结对共建”活动成果，积极主动做好对口帮扶秭归县磨坪乡天井坪村工作，真心实意开展帮扶，在2011年帮扶项目资金及物质40万元的基础上，今年进一步落实帮扶工作规划，全力支持村委会阵地建设，着力改善村基础设施条件，积极开展“扶智”活动和帮扶大学生活动，聘请农业专家到该村开展农业技术培训，主动为群众提供信息、技术等支持，积极协调有关部门争取更多项目资金，帮助解决该村群众最关心最现实的问题，要让群众切实感受到党的温暖，增进与群众的感情。

　　三、活动步骤

　　（一）宣传动员，成立专班。（1-2月）

　　成立市行政服务中心开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动领导小组，制定开展主题实践活动实施方案，召开开展主题实践活动动员大会，认真学习传达省委、省政府、市委、市政府会议精神，宣读实施方案，对主题实践活动进行动员和部署。

　　（二）组织实施阶段。（2-10月）

　　各支部、各审批窗口联系各自实际，对照“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动的目标和要求，制定落实主题实践活动的具体措施。2-3月，继续在各基层党组织、各审批窗口开展“五亮五比五创”活动，结合实际制定争创“行政服务示范窗口”和“学党史、知党情”的实施计划；3-4月，督促检查“万名干部进万村挖万塘”活动进展和实效；5-6月，组织检查“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的落实情况；6-7月，对各基层党组织、各党员、各审批窗口开展主题实践活动情况进行考核，并在“七一”前夕表彰一批开展主题实践活动中涌现出来的先进党支部、先进（红旗）窗口、先进（红旗）科室和优秀党员、服务明星；7-11月，组织各审批窗口、各基层党组织开展争创“行政服务示范窗口”活动。

　　（三）巩固提高阶段（11-12月）。总结开展主题实践活动成绩经验，加强整改，建章立制，巩固成果。

四、相关要求

　　（一）成立开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动领导小组。由市政府副秘书长、市行政服务中心管委办、市招投标办（局）党组书记、主任、局长刘灿同志担任组长，副主任、副局长李兆华、张武、纪检组长雷青松任副组长，各支部书记、各审批大厅负责人和公共资源交易中心主任为成员，领导小组下设办公室，抽调3名同志专门负责主题实践活动的具体组织实施。

　　（二）充分营造活动开展良好氛围。召开市行政服务中心“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动动员大会，就主题实践活动进行专题部署和动员。同时，广泛利用标语、横幅、大屏、网站、简报等载体广泛宣传开展“主题实践”活动的目的、意义、方法、步骤，使此项活动更加深入人心、全体党员干部主动参与，取得更好的社会效果。

（三）确保主题实践活动取得实效。各支部、各审批窗口、各科室、公共资源交易中心要认真开展好主题实践各项活动，严禁走过场、重文字、不办事和唱高调。活动将与年度各项考核挂钩，实行“一票否决”制。

主题词：主题实践活动实施方案通知

　　抄送：市委主题实践活动办，市直机关主题实践活动办公室。

　　宜昌市行政服务中心管理委员会办公室   2012年2月15日印发

共印80份