2012第3期（总第118期)

第3期

（总第118期）

                                                 2012.3.22

　　▲市委常委、纪委书记吴静到中心调研

　　▲住建委窗口丰富服务载体 深化“迎推创”主题实践活动

　　▲国税局窗口提质增效打造一流审批服务窗口

　　▲国土局窗口再添措施深化创先争优成果

　　▲城管局窗口学习人民好城管李西全先进事迹

市委常委、纪委书记吴静到中心调研

　　3月14日上午，市委常委、纪委书记吴静在市纪委副书记、监察局长王根华、纪委常委伍新平、执法室主任李建文的陪同下到市行政服务中心进行专题调研。

　　吴静一行查看了一楼综合服务大厅、二楼企业设立登记并联审批大厅、三楼工业建设项目并联审批大厅、六楼公安审批服务大厅，认真了解了行政审批“三集中”改革、流程再造、网上审批、并联审批等方面的工作情况，在九楼参观了封闭评标区，并在多功能监控室认真观看了宜昌市行政审批网上办公系统和公共资源网上交易系统的演示，详细询问了系统运行情况，对中心推行网上申报、网上审批、网上招标、网上投标、网上评标、网上监管等工作深表满意。

　　在十楼会议室，吴静认真听取了市行政服务中心工作情况汇报，并对行政服务中心取得的工作成绩给予了充分肯定和高度赞扬。

　　吴静指出，市行政服务中心在创新行政审批体制机制、再造审批服务流程、推进综合招投标体制改革、创优经济发展环境等方面做了大量工作，取得了很大成绩，为宜昌经济建设实现快速发展做出了突出贡献。市行政服务中心已经成为宜昌乃至湖北的一个品牌、一面旗帜，市行政服务中心承载着上级领导和人民群众太多的期望和厚爱，许多工作走在了全省乃至全国的前列，受到中央、省市领导的一致好评，并为宜昌、为湖北争了光。

　　吴静强调，新的一年，市行政服务中心要围绕提速、提质、提效，竭力推进行政审批工作改革创新；围绕公平、公正、公开，着力加强公共资源交易综合监管；围绕标准化、规范化、科学化，努力提升行政服务工作水平；围绕便民、利民、亲民，全力深化四级便民服务网络建设；围绕创新、创优、创业，倾力打造“全省领先、全国一流”行政服务中心。

　　吴静要求，市行政服务中心作为市委市政府的形象窗口，作为服务人民群众的政务平台，要自我加压，创新思维，积极探索，大胆改革，优中争优，推动各项工作再上新台阶。一是进一步提高行政审批服务效能。行政审批项目能进则进，行政审批流程能优则优，行政审批环节能减则减，行政审批效能能高则高。要按照“规范清理、有序发展”的方针全面规范行政审批前置中介服务行为，重点清理行政审批前置中介服务项目及相关从业机构，大力发展行政审批前置中介服务市场，切实解决中介服务执业不规范、服务不到位、收费不合理等问题。二是稳步推进便民服务体系全覆盖。要充分发挥市行政服务中心的龙头作用，全面加强对县市便民服务中心的指导，推行“1+N”模式，带动四级便民服务网络建设，实现全面发展。三是不断优化中小企业发展环境。要坚持以人为本、高效便民，顺应市场主体的要求，为中小企业搞好服务，进一步优化经济发展环境。四是推行治庸问责和责任追究。认真抓好“规范行政审批行为责任追究暂行办法”和“公共资源交易监督管理责任追究暂行办法”的制定，全面开展治庸问责，加强责任追究，进一步提高窗口服务质量和水平。

　　市政府副秘书长、办（局）主任（局长）刘灿，副主任（副局长）李兆华、张武，纪检组长雷青松陪同调研。

　　（综合科）

住建委窗口丰富服务载体深化“迎创推”主题实践活动

　　今年以来，住建委窗口在巩固原有工作成效的基础上，以全力服务宜昌特大城市建设为核心，以服务人民群众、服务工程建设、服务经济社会发展为主线，大力开展服务创新和管理创新，热心、诚心、耐心、细心的做好行政审批服务工作，用实际行动深化“迎创推”主题实践活动。

　　一是加速“直通车”，服务送上门。今年，为进一步落实绿色通道和大企业直通车服务，给重点招商引资企业提供便捷、高效服务，市住建委窗口进一步强化服务意识，积极对接服务市招商引资重点工程项目。2月9日，市住建委窗口工作人员李琼、陈艳玲一行两人到宜昌天美化妆品公司就欧莱雅宜昌生产基地改扩建项目施工许可事宜，主动上门服务，为服务对象释疑解惑，并就项目整体报建问题进行现场指导，受到了业主方的好评，真正做到把最优质的服务平台移到企业最需要、最方便的建筑工地上。

　　二是坚持业主至上，提升服务质量。为了提升窗口服务形象，更为了方便企业办事人员，市行政服务中心住建委窗口积极开展换位思考，全力推进窗口服务提升，使窗口成为展示住建委工作作风、中心服务水平的一面亮丽旗帜。今年年初，宜昌三峡鸿铭旅游地产开发有限公司在住建委窗口办理龙盘湖生态旅游度假区（一期）87栋的工程竣工验收备案时，面对建设方与业主合同约定的交付使用时间只剩1天，竣工验收资料繁多，审核工作量大的特殊情况，住建委窗口工作人员考虑到建设单位的需求和难处，在依法依规的前提下，换位思考，主动想办法，做到了急事急办，难事巧办，集全窗口力量，为建设单位在1天之内办理完了87栋的竣工验收备案和交付使用备案手续，确保了建设方合同的如期履行。3月20日，该公司代表来到中心对窗口工作人员表示感谢并赠送锦旗。

　　三是建立工作例会制度，加强内部管理。为了相互沟通工作，通报工作进展情况，突出工作重点，提高服务质量，窗口制定实施周工作例会制度，总结经验、查找问题，寻求解决办法。并在重点解决工作中遇到的问题的同时，兼顾学习相关政策法规，为进一步做好工作夯实知识基础。

　　（住建委窗口）

国税局窗口提质增效打造一流审批服务窗口

　　为了深入贯彻落实市委、市政府开展“喜迎十八大、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动精神，市行政服务中心国税窗口紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，创新服务方式，优化办事流程，全面提升窗口服务质量，努力营造优良政务环境。

　　一是巩固深化企业设立登记并联审批工作。今年，国税窗口把继续巩固深化企业注册并联审批工作作为深入推进迎创推主题实践活动的主要内容之一。凡是在宜新注册企业办理税务登记时，所有申报资料由工商局窗口一次性收齐，并全部通过市行政服务中心行政审批系统网上传递，免除一切纸质申报资料，免费办证，立等可取，在为纳税人节约经济费用的同时，大大提高了行政审批效率。

　　二是推进办证流程再优化。今年，结合宜昌市国税窗口工作实际，市国税局决定对城区开业（设立）及变更税务登记的纳税人原始登记资料（包括电子档案），由外部流转变为内部传递，即由原来纳税人自行带登记资料到各主管税务机关，变为由各区局及时到宜昌市行政服务中心国税窗口领取。此惠举的实施深得纳税人的好评。

　　三是加强改进国地税联合办证工作。为了加强税源管理，提高工作效率，优化纳税登记服务，国税局窗口全面加强国地税联合办证工作。1-2月，国地税窗口共联合办理税务登记756户，联合办证率、信息传递率均达到100%，既节约了办证成本，又提高了工作效率。

　　（国税局窗口）

国土局窗口再添措施深化创先争优成果

　　今年以来，市行政服务中心国土资源局窗口按照省国土资源厅“四级联创”活动座谈会议精神和市局党组关于深入推进行政审批制度改革的统一部署，以“健全完善制度、创新服务方式、丰富活动载体”为切入点，再添措施，努力打造群众满意窗口。

　　一是健全窗口工作制度，促服务行为规范化。全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、信息公开制、AB岗工作制等制度，严格实行工作责任制和过错追究制。窗口严格按照流程再造工作确定的审批工作流程和承诺时限办理本部门审批事项，部门审批事项全部进入行政服务中心审批窗口运行，做到了统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。

　　二是强化网上审批，推审批方式科学化。不断完善窗口规范化管理、推进行政服务科学化建设和完善网上申报功能，延伸网上审批平台、加大便民建设力度。对各分局上报的所有资料用行政服务中心的公务网及时传入后方，在规定的时间内，完成审批，提前审批，审批完后及时电话告知办事当事人，极大方便了办事的群众。

　　三是丰富活动载体，创行政服务优质化。为了不断提高服务意识和业务水平，窗口通过采取多种形式，在从事行政审批岗位的人员中开展“五比五赛”活动（一比服务态度，赛优化环境的意识;二比服务水平，赛与时俱进的创新能力;三比服务效率，赛再造流程的实施力度；四比服务质量，赛争创一流的工作业绩；五比服务作风，赛勤廉公正的好形象），增强行政审批人员争做“服务标兵”的自觉性，为办事群众提供优质服务。

　　（国土局窗口）

城管局窗口学习人民好城管李西全先进事迹

　　2月20日，市行政服务中心城管局窗口全体人员学习了人民好城管李西全的先进事迹。

　　今年2月号北京大刊《中国报告文学》杂志全文发表了宜昌本土作家羊角岩撰写的长篇报告文学《人民好城管李西全》（10余万字），作品反映的是市城管局监察支队伍家岗大队副大队长兼伍家乡中队长李西全同志的先进事迹。李西全是湖北省2011年度优秀共产党员、宜昌市第二届敬业奉献道德模范、中共宜昌市第五次党代会代表。今年47岁，他于1986年从部队退伍回到宜昌，一直在城管监察支队工作，现任宜昌市城管监察支队伍家区大队副大队长兼伍家乡中队中队长。二十多年来，他一直爱岗敬业，忍辱负重，任劳任怨，恪尽职守，在平凡的岗位上取得了不平凡的业绩，受到领导和同事们的好评。曾作为湖北省城管文明执法先进事迹报告会成员，在全省城管系统作巡回事迹报告，在省内外已产生一定影响。

　　通过学习李西全的先进事迹，城管局窗口全体工作人员深受启发和鼓舞，将在窗口工作中学习发扬李西全的精神，在创新服务方式、提高服务水平上，再创佳绩。

　　（城管局窗口）

　　分送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心。

　　市委、市政府领导。

　　市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、文明办、机关工委、创先办。

市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、公共资源交易中心、国土资源交易中心。

　　
宜昌市行政服务中心管理委员会办公室        2012年3月26日印发

　　
共印80份