2011第6期（总第106期）

　　第6期

　　（总第106期）

　　2011.06.20

　　▲省总工会副主席李如春检查指导“行政服务标兵”竞赛活动工作

　　▲市城管局：开展“五比五赛”争做“服务标兵”

　　▲市地税局三峡分局：建设“五型”窗口 提供优质服务

　　▲市卫生局：立足岗位注重实效

　　今年，在全市开展“行政服务标兵”竞赛活动是深入推进创先争优和我市“百万职工争先锋，建功立业十二五”主题劳动竞赛的重要内容之一。自4月1日召开动员会正式启动竞赛活动以来，各县市区、市直部门紧密结合工作实际，创新工作措施，积极开展竞赛活动。现将有关部门的典型做法予以印发，供相互借鉴。

　　省总工会副主席李如春检查指导

　　“行政服务标兵”竞赛活动工作

　　6月10日，湖北省总工会副主席李如春莅临中心检查指导“行政服务标兵”竞赛活动开展情况。

　　李如春一行视察了中心二楼企业注册审批服务大厅、三楼建设项目审批服务大厅、九楼电子监察区，对中心近年来创建“全国一流、全省领先”政务中心的做法及流程再造、并联审批等一系列改革创新之举给予了高度肯定。同时对今年市总工会和中心创新思路，拓宽劳动竞赛领域，在行政审批机关开展“行政服务标兵”竞赛活动大加赞赏。他指出，“行政服务标兵”竞赛活动前期开端很好，营造出来的“岗位争先进、业务争一流、个人争优秀”的良好氛围让人很受鼓舞，值得进一步发扬光大。在下一阶段的竞赛活动中，一是方案要进一步细化，要通过竞赛提升行政服务人员的综合素质、服务水平。要大力开展岗位练兵，在岗位与岗位之间开展竞赛，做到比审批环节、比服务水平、比业务知识、比操作技能。二是竞赛活动要注重培养典型，大力树立一批先进典型代表，加大宣传力度，营造竞赛浓烈氛围。三是要注重总结，确保活动取得圆满成功。

　　（效能督查科）

　　市城管局：开展“五比五赛”争做“服务标兵”

　　市城管局在“行政服务标兵”竞赛活动中，采取多种形式，开展 “五比五赛”， 行政审批人员争做“服务标兵”。

　　一是比服务态度，赛优化环境的责任意识。要求从事行政审批工作人员以优化环境为己任，树立“人人都是发展环境”的理念，做到热情服务、主动服务、规范服务。

　　二是比服务水平，赛与时俱进的创新能力。不断加强学习，增强行政审批工作人员依法行政能力。按照《行政许可法》的要求，创造性的开展行政服务工作，不断创新服务机制和服务方式，进一步深化标准化窗口建设。

　　三是比服务效率，赛再造流程的实施力度。进一步优化办事流程，缩短办事时间，提高工作效率。严格执行服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制和全过程跟踪服务制。严格实行“一门受理、按责分流、分级审批、集中反馈、审监对接、运转协调”的内部审批新流程。

　　四是比服务质量，赛争创一流的工作业绩。行政审批工作人员不断提高自身综合素质，熟练掌握网上审批操作系统，加强沟通协调能力，广泛听取服务对象的意见，及时发现和纠正服务不到位的现象，不断提高服务质量，确保窗口工作社会满意度达100%。

　　五是比服务作风，赛勤廉公正的良好形象。要求行政审批工作人员坚持公平、公开、公正的服务原则，严以律己，廉洁奉公，认真执行各项廉政规定，杜绝违法违纪及不廉洁行为发生。

　　结合“五比五赛”，市城管局大力开展岗位练兵，实施“三大主题”竞赛活动，内强素质、外树形象，为竞选“行政服务标兵”奠基础、打前战。该局将6月份定为“服务规范月”，以强化依法行政和规范服务为目标，开展《行政许可法》、《行政审批内部运行程序》、《行政服务中心工作制度》等内容知识竞赛。将7月份定为“服务技能月”，以增强服务技能为目标，开展计算机操作、行政审批应用程序和行政审批项目办事指南熟悉程度的竞赛。将8月份定为“服务态度月”，以进一步改善服务态度为目标，组织从事行政审批工作人员学习和使用文明用语，学习实践《公务员行为、礼仪规范》，开展“假如我是服务对象”的主题讨论交流活动，每人撰写一篇讨论稿交流讨论。

　　（效能督查科）

　　市地税局三峡分局：

　　建设“五型”窗口提供优质服务

　　今年以来，市地税局三峡分局以“行政服务标兵”竞赛活动为抓手，大力建设“五型”窗口，努力为纳税人提供优质服务，塑造窗口良好形象。

　　一、坚持理念为先，建设“学习型”窗口。坚持把理论武装摆在突出位置。联系单位实际，把集中辅导与分散自学有机结合起来，做到学以致用，融会贯通。认真组织开展了读书月活动，向工作人员推荐、赠阅《没有任何借口》、《细节决定成败》、《竞争力》、《只有想不到，没有做不到》、《金字塔底层的财富》、《心耘》等优秀文化书刊，培育特色文化，营造浓厚的文化氛围。

　　二、坚持政务公开，建设“阳光型”窗口。窗口服务实行“八项公开、七件管理、六制办理”。八项公开，即：许可主体、许可依据、服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据公开；七件管理，即：即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件、特办件、上报件实行分类管理；六制办理，即：即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制、特殊事项特别办理制、控制事项明确答复制。同时将税收优惠政策、办事流程、办理事项、收费项目等信息予以公示，接受群众监督，确保窗口办事公平、公正、公开。

　　三、坚持制度建设，建设“效率型”窗口。进一步完善“一窗受理、抄告相关、内部运作、限时办结”的运作方式，建立了并联审批制、首问负责制、一次性告知制、首席代表制、责任追究问责制等制度。对服务流程、服务质量再次进行优化，目前，该窗口的承诺办理时限由法定的30日缩短为30分钟，而实际的办件时间则提高到了15分钟，极大地提高了办事效率。

　　四、坚持服务宗旨，建设“诚信型”窗口。坚持“视纳税人为亲人，把服务当天职”的服务宗旨，做到“五严禁”：即严禁厅外受理；严禁乱收费；严禁让服务对象来回跑路；严禁超出承诺时限不作为；严禁借办证之机，向服务对象吃拿卡要报等行为。

　　五、坚持文明治岗，建设“文明型”窗口。一是坚持以法制宣传和公民道德教育为重点，广泛深入地开展普法活动，增强工作人员法制观念，进一步提高工作人员依法行政，依法办事的自觉性。二是开展“告别陋习、树立新风”活动。号召工作人员在大厅做文明的工作人员，在社会做文明的市民，在家庭做文明的成员，倡导健康文明的生活情趣。三是积极开展“税收服务明星”、“税收管理员明星”评选活动，树立标兵、典型带动。四是规范工作人员的仪表风纪、文明用语、工作纪律。认真执行《宜昌市地方税收行政执法责任制》和行政服务中心提出的行政服务规范化制度，做到“四个规范”，即：着装规范，工作人员着统一税务制服；考勤规范，一律实行指纹考勤；服务规范，做到服务热情，业务娴熟；用语规范，使用普通话，准确使用10字文明用语，给每位办事群众，留下文明印象。

　　六、坚持强化监管，建设“廉洁型”窗口。严格落实“一岗双责”制度。工作人员牢固树立“一切为了群众”的思想，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，做廉洁模范的执行者。

　　（效能督查科）

　　市卫生局：立足岗位注重实效

　　市卫生局高度重视“行政服务标兵”竞赛活动，结合工作实际，精心制定了实施方案。在竞赛活动中，坚持“六个服务”，践行为民服务宗旨。

　　一热情服务。牢固树立民本意识，认真落实首问责任制、一次性告知制等服务制度，对待咨询和投诉，做到有问必答，答必言全。热情不仅在形式上，更体现在真心实意为群众办实事，帮助他们解决实际问题。

　　二是主动服务。工作人员主动放下架子，扑下身子，及时上门进行业务指导、提供服务和听取意见。在服务中多考虑细节，多注重分寸，多讲究沟通，想群众之所想，急群众之所需。

　　三是依法服务。在热情主动服务的同时，自觉增强法律法规意识，坚持依法行政、依法许可（审批）。对于不具备许可条件的行政相对人耐心做好解释工作，得到他们的理解和支持。

　　四是高效服务。严格实行督查落实和限时办结规定，简化程序和环节，建立规范严谨、运转高效的办事流程。开辟便民绿色通道，实行特事特办，优质服务。

　　五是文明服务。严格实行挂牌上岗，党员佩戴党员徽章上岗，推行行业文明规范用语，塑造优良的行业文化，营造温馨、和谐的氛围，推动服务水平向更高层次迈进。

　　六是廉洁服务。树立卫生监督工作人员的良好形象，清正廉洁，公道正派，确实做到勤政为民，只要是合法合理的要求，尽可能为行政相对人提供方便。

　　（效能督查科）

　　分送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心，各县市区总工会。

　　市委、市政府领导。

　　市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、机关工委、创先办，市总工会。

　　市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、综合招投标中心、国土资源交易中心。

　　宜昌市行政服务中心管理委员会办公室2011年6月23日印发

　　共印80份