2011第3期（总第103期）

      第3期

                                           （总第103期）

                                                2011.04.20 

▲市行政服务中心2011年第一季度窗口办件统计分析

市行政服务中心2011年第一季度

窗口办件统计分析

2011年1月1日至3月31日，中心各窗口共受理各类行政审批服务事项25397件，办结25449件（有52件为2010年度受理未办结事项），日均办件397件。其中，即时办结10346件，即时办结率达到40.7%，承诺件提前办结15234件，提前办结率为98.3%。

一、办件量分析

表1：2011年第一季度与2010年第一季度楼层办件分布表

              楼层

 
 
年份     办件
 二楼
 三楼
 四楼
 五楼
 六楼
 合计
 
2011（第一季度）
 受理（件）
 7030
 1775
 3097
 5164
 8331
 25397
 
办结（件）
 7030
 1798
 3113
 5177
 8331
 25449
 
2010（第一季度）
 受理（件）
 5180
 1958
 2085
 2753
 13950
 25926
 
办结（件）
 5180
 1835
 2043
 2714
 13950
 25722
 

表1中可以看出，在办件总量上，2011年第一季度同2010年第一季度相比，有以下三个特点：

（一）二楼、四楼、五楼审批服务大厅办结件量继续增长。2011年第一季度，二楼、四楼、五楼办结件量持续增长，分别增长1850件、1070件、2463件，增长率分别为35.7%、52.3%、90.7%。其原因为：一是各部门认真落实市委、市政府工作要求，进一步理顺了行政审批工作流程，保证了部门行政审批“一个窗口对外”模式的顺利运行；二是中心管委办完善了行政审批应用系统，开发了批量办件功能，减少了已有业务系统部门二次录入工作量，保证了审批办件统计的完整性。三是审批人员规范服务意识增强，认真履行了规范受理、限时办结或上报的工作职责。

（二）三楼审批服务大厅与去年同期持平。2011年第一季度三楼办结件量为1798件，较2010年第一季度1835件，下降37件，下降2.0%，三楼主要是开展项目建设审批工作，办件量上可以反映今年一季度项目建设审批与去年同期基本持平，2.0%的下降率属于正常范围。

（三）六楼公安审批服务大厅办结件量较去年同期下降幅度较大。主要原因在于公安局出入境管理科两年统计范围不一致，2010年第一季度办件统计中包含了宜昌城区和宜都、当阳、秭归等县（市）数据，而2011年第一季度办件只统计了宜昌城区办件数据。

二、办件时限分析

表2: 2011年第一季度与2010年第一季度办结时限表

     项目

年份
 即时办结件数
 即办率
 承诺件办结数
 承诺件办结率
 承诺件提前办结件数
 承诺件提前办结率
 超期办件
 
2011（第一季度）
 10346
 40.7%
 15484
 100.3%
 15234
 98.3%
 126
 
2010（第一季度）
 7313
 28.4%
 19848
 99.0%
 19223
 96.8%
 56
 

表2中可以看出，与去年同期相比，2011年第一季度在办结时限上有以下两个特点：

（一）审批效率进一步提高。各部门进一步优化行政审批流程，行政审批效率得到较大提高：项目即办率较去年同期增长12.2%；承诺件提前办结率继续保持在90%以上，较去年同期增长1.5%。

（二）超期办件有抬头现象。超期办件现象较去年同期有大幅度提高，其主要原因为：一是行政审批应用系统运行稳定性不强，时有乱码、数据互串、运行缓慢等现象，影响了部门审批办件的正常流转。二是部分单位工作人员系统功能不熟悉，不能正确使用特别程序功能，使程序较为复杂的办件因申报人的原因出现超期现象。三是个别部门窗口人员服务意识不高，时间观念不强，导致办结超时。

三、下一步工作打算

针对存在的问题，我们将在下一阶段工作中，重点抓好以下几个方面工作：

（一）继续完善行政审批应用管理系统，加强其稳定性、安全性。积极同太极软件公司工作人员全面测试系统的稳定性和安全性，针对各窗口行政审批工作要求的差异性，充分利用技术手段，对子系统进行优化完善，增强其稳定性、安全性和抗压能力，以保证系统的正常运行。

（二）全面落实行政审批大厅相关制度，加强规范化管理。     按照规范化窗口建设要求，指导各行政审批窗口严格执行首问负责制、办件管理制等行政审批制度，加强对制度执行情况的考核。同时，将充分利用系统的预警提醒功能，对每天的预警、黄牌等办件事项，及时与相关窗口沟通协调，以杜绝人为因素造成的办件超时现象。

附：2011年第一季度行政服务中心窗口办件统计分析表

2011年第一季度行政服务中心窗口办件统计分析表
 
序号
 单位
 2011年第一季度
 数据来源
 
受理数
 办结数
 办结率
（100%）
 即办件
 承诺件
 　
 
小计
 承诺件
 小计
 承诺件
 小计
 承诺件即办
 即办率（100%）
 承诺件提前办结件数
 承诺件提前办结率(100%)
 
合计
 25397
 15432
 25449
 15484
 100 .2
 10346
 381
 40.7
 15234
 98 .3
 
1
 发改委
 105
 98
 104
 97
 99
 7
 /
 7
 75
 77
 审批系统
 
2
 公安局
 360
 /
 360
 /
 100
 360
 /
 100
 /
 /
 审批系统
 
3
 出入境管理处
 8188
 8188
 8188
 8188
 100
 /
 /
 /
 8188
 100
 窗口统计
 
4
 消防支队
 143
 143
 143
 143
 100
 /
 /
 /
 143
 143
 窗口统计
 
5
 劳动局
 25
 /
 25
 /
 100
 25
 /
 100
 /
 /
 审批系统
 
6
 国土局
 1300
 1300
 1315
 1315
 101
 14
 14
 1
 1268
 98
 审批系统
 
7
 建委
 131
 54
 131
 54
 100
 131
 54
 100
 54
 100
 审批系统
 
8
 规划局
 112
 112
 123
 123
 109
 /
 /
 /
 91
 81
 审批系统
 
9
 城管局
 177
 177
 172
 172
 97
 139
 139
 81
 171
 96
 审批系统
 
10
 房管局
 26
 26
 25
 25
 96
 /
 /
 0
 20
 77
 审批系统
 
11
 人防办
 21
 21
 21
 21
 100
 19
 19
 90
 20
 95
 审批系统
 
序号
 单位
 2011年第一季度
 数据来源
 
受理数
 办结数
 办结率
（100%）
 即办件
 承诺件
 　
 
小计
 承诺件
 小计
 承诺件
 小计
 承诺件即办
 即办率（100%）
 承诺件提前办结件数
 承诺件提前办结率（100%）
 
12
 环保局
 32
 32
 30
 30
 94
 5
 5
 17
 28
 88
 审批系统
 
13
 运管处
 1639
 1628
 1642
 1631
 100
 11
 /
 1
 1627
 100
 审批系统
 
14
 港航局
 221
 221
 228
 228
 103
 35
 35
 15
 205
 93
 审批系统
 
15
 客管处
 15
 15
 15
 15
 100
 15
 15
 100
 15
 100
 审批系统
 
16
 公路局
 7
 7
 7
 7
 100
 6
 6
 86
 6
 86
 审批系统
 
17
 水利局
 3
 3
 7
 7
 233
 /
 /
 /
 7
 233
 审批系统
 
18
 农业局
 61
 57
 61
 57
 100
 59
 55
 97
 57
 100
 审批系统
 
19
 林业局
 783
 14
 784
 15
 100
 769
 /
 98
 11
 79
 审批系统
 
20
 安监局
 120
 119
 130
 129
 108
 6
 5
 5
 120
 101
 审批系统
 
21
 商务局
 24
 24
 24
 24
 100
 7
 7
 29
 20
 83
 审批系统
 
22
 卫生局
 209
 209
 222
 222
 106
 2
 2
 1
 137
 66
 审批系统
 
23
 物价局
 16
 16
 15
 15
 94
 5
 5
 33
 13
 81
 审批系统
 
24
 广电局
 1
 1
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 审批系统
 
25
 工商局
 2448
 1408
 2448
 1408
 100
 1040
 0
 42
 1408
 100
 窗口统计
 
26
 质监局
 1465
 1465
 1465
 1465
 100
 /
 /
 /
 1465
 100
 窗口统计
 
序号
 单位
 2011年第一季度
 数据来源
 
受理数
 办结数
 办结率
（100%）
 即办件
 承诺件
 　
 
小计
 承诺件
 小计
 承诺件
 小计
 承诺件即办
 即办率（100%）
 承诺件提前办结件数
 承诺件提前办结率（100%）
 
27
 药监局
 74
 74
 75
 75
 101
 6
 6
 8
 67
 91
 审批系统
 
28
 气象局
 49
 14
 49
 14
 100
 48
 13
 98
 14
 100
 审批系统
 
29
 国税局
 1273
 /
 1273
 /
 100
 1273
 /
 100
 /
 /
 窗口统计
 
30
 地税局
 1844
 /
 1844
 /
 100
 1844
 /
 100
 /
 /
 窗口统计
 
31
 财政局
 3819
 /
 3819
 /
 100
 3819
 /
 100
 /
 /
 窗口统计
 
32
 数字认证中心
 700
 /
 700
 /
 100
 700
 /
 100
 /
 /
 窗口统计
 
33
 经委
 2
 2
 2
 2
 100
 /
 /
 /
 2
 100
 审批系统
 
34
 文化局
 2
 2
 1
 1
 50
 /
 /
 /
 1
 50
 审批系统
 
35
 档案局
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 审批系统
 
36
 科技局
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 审批系统
 
37
 体育局
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 审批系统
 
38
 民政局
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 /
 审批系统
 
39
 交通局
 2
 2
 1
 1
 50
 1
 1
 50
 1
 50
 审批系统
 

  分送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心。

市委、市政府领导。

市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、机关工委、创先办。

市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、综合招投标中心、国土资源交易中心。

  宜昌市行政服务中心管理委员会办公室  

     2011年4月22日印发共印70份