一次办成，一次办好，只为让群众满意！

　　一次办成，一次办好，只为让群众满意！中流击水，奋楫者进；发展关头，改革者胜。深化“一次办成”改革，是宜昌高质量发展的必然选择。

▲全市政务服务窗口“一次办成”劳动竞赛现场。

　　12月13日，一场关于“一次办成”劳动竞赛在城区夷陵饭店拉开帷幕。39家优秀单位的首席代表同台竞技，各显身手、各亮绝活，以娴熟的技能高质量完成竞赛项目，赢得掌声阵阵。

　　本次劳动竞赛由市总工会、市政务服务和大数据管理局联合主办，不仅是对我市政务服务窗口工作的一次集中检阅，更是对我市近年来放管服改革成果的一次精彩呈现。

▲笔试环节，参赛选手聚精会神答题。

　　“一次办成” 完美诠释高质量发展

　　投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资，而政务服务窗口的效率高低、服务优劣，正是考量一个地方营商环境的重要标准和尺度之一。

　　为了提高政务服务窗口的办事效率，尽可能缩短市民办事时间，让他们少跑路，今年5月，市政务服务和大数据管理局对照最新市级政务服务事项清单（与国家对接版），梳理并公布“一次办成”事项清单。同时，对事项清单实施动态管理，成熟一批公布一批，每月公布一次，倒逼各级各部门转变作风，优化服务，提升效能。

　　何为“一次办成”？“一次办成”是指办事群众到政务服务窗口办理1件行政许可或公共服务事项时，符合法定受理条件、申请材料齐全，通过窗口受理并一次办结、网上受理网上办结、网上受理窗口一次办结等三种形式，做到了“一次办好、群众满意”。

▲主办方将群众满意度测评纳入总分综合考评。

　　市政务服务和大数据管理局相关负责人介绍，除法律规定须现场踏勘、专家论证、集体研究决定的事项外，其余都将逐步纳入“一次办成”事项范畴。到今年底，90%事项“一次办成”、95%的办件“一次办成”、99%以上的办件群众满意。

　　“一次办成”改革推进到今天，比认识更重要的是决心。市政务服务和大数据管理局将“一次办成、群众满意”作为撬动改革的重要抓手，高位推动、主动加压、真抓实干、大胆实践，从与企业和群众生产生活关系最紧密的领域和事项改起，从群众反映最强烈、最渴望解决、最难办的事上抓起，用实际工作效果向全市百姓交出一份满意的答卷。

　　12月10日上午，在市政务服务中心服务大厅，市民刘先生仅用两个小时就拿到了营业执照。随机采访的几位市民称，过去需要跑几趟，三天五天才能办成的事情，如今只用跑一次就办成了。早在2018年9月底，我市在政务服务网和本级政府门户网站上公开了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，合法合规的一般事项“马上办”，大力推行“网上办”，面向个人的事项“就近办”，推动重点高频事项“一次办”。

　　痛则不通，通则不痛。通则达，达则通。在“马上办”，“只进一扇门、最多跑一次”，“一次办成”等措施落地的同时，“让数据多跑路、让群众少跑腿”成了现实，一些手续审批，市民在家里通过网络就可以完成。昔日政务服务窗口单位的“痛点”，如今成了高质量发展的亮点。

　　优服务破难题 增强企业群众获得感

　　自市政务服务窗口“一次办成”劳动竞赛启动以来，全市500多个政务服务窗口紧紧围绕“一次办成、群众满意”竞赛活动主题，优流程，减环节，添措施，破难题，切实增强企业和群众的获得感。

▲市公安局出入境管理局窗口参赛代表。

　　市公安局出入境管理局窗口在全国首推“外国人申请签证免护照留存”政策，化解了外国人申请签证期间，因护照留存时间长而对工作生活造成的不便。为把服务做到极致，出入境窗口立足本职，持续深入推进“放管服”改革。目前，出入境窗口可实现事项即时办结率99%以上，可网办率达100%。另外，出入境窗口还运用“互联网+警务服务”，利用双微平台、媒体，把改革举措广而告之，让更多群众乐享制度红利。

▲市人社局社会保险管理局窗口参赛代表。

　　市人社局社会保险管理局积极变革，将服务窗口由19个精简到5个，实现“一窗通办”，跨越提升服务品质。率先推出离退休人员资格认证人脸识别，网上服务事项达到31项，涵盖待遇申领、信息变更、查询打印等各类服务。此外，市人社局社会保险管理局还为离退休人员和工伤享待人员量身定制包含延时服务、代办服务、上门服务、网上服务、退管服务等全方位的“社保定制服务”。

▲市公安局交警支队车管所窗口参赛代表。

　　市公安局交警支队车管所全面梳理工作流程，有机衔接工作环节，推出“零距离”服务、“全方位”服务和“网络化”服务，破解难点堵点问题。如今，通过交通安全综合服务管理平台、“交管12123”手机APP等网上服务，可多平台、多渠道办理网上约考、网上选号、补换牌证等；搭建的网上车管所，已经实现了车驾管业务“一网办”、车驾管信息“一网查”、警民交流“一网通”，月均办理群众办事、咨询、投诉、举报事项3000余件。

　　一位前来办事的驾驶人说：“过去办理车驾管业务，一般需经过受理、审核、缴费、发证等多个环节和岗位，群众需要到不同窗口多次排队、多次往返，要耗费较长时间才能拿到驾驶证或行驶证。现在好了，实行流水线作业，许多事情一次就能办成。”

　　经过前期基层推荐、业务培训、考核评比、第三方测评等环节，从全市500多个政务服务窗口中，遴选出39家优秀单位参赛。39名选手绝大多数是“80后”、“90后”的年轻人，他们精神饱满、热情洋溢，内容详实、逻辑清晰，为全场观众奉献了一场技能精湛、精彩纷呈的比赛。

　　据介绍，本次竞赛活动由数据采集、三方评价、专家评定三部分组成，现场进行笔试和ppt展示，已将前期完成的群众满意度测评纳入总分综合考评。

　　不仅“一次办成” 还要“一次办好”

　　在市政务服务中心服务大厅，现代化的办公环境、周到热情的服务态度、方便快捷的工作流程，都让前来办事的人倍感舒适。

　　“在这里，工作人员工作效率高，办事流程简化，真的可以‘一次办好’。”12月13日，市民段女士到窗口办理港澳通行证，用时不到5分钟，她感慨地对记者说。

　　让人民群众办事“最多跑一次”甚至“一次也不用跑”是宜昌深入推进“放管服”改革的目标。目前，入驻市政务服务中心服务大厅的窗口，已通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联，各个“信息孤岛”被有效“串联”后，使这里实现了“只进一扇门、办成所有事”的目标。

　　来自浙江温州的邱先生是某项目的甲方代表，他来到大厅办理相关税务登记。从递交材料到工作人员通过大数据查验真伪，从录入材料再到电子出证，前后只用了十多分钟。他深有感触地对记者说：“这里的变化太大了，过去完成一次办证业务，免不了在窗口间、部门间来回奔波，有时还会因为证件不齐往返折腾，浪费时间和经济成本。现在，‘一次办好’，宜昌政务服务的高效令我震撼。”

　　一掌一天地，一屏一民意，一端一世界，一指一考题。经过激烈的比拼，市公安局出入境管理局窗口、市人社局社会保险管理局窗口、市公安局交警支队车管所窗口等3家单位，从39家参赛单位中脱颖而出，夺得本次“一次办成”劳动竞赛一等奖。

　　“我们的目标就是方便办事群众，把难题留给工作人员，把方便带给群众。”市政务服务和大数据管理局的相关负责人告诉记者，他们将进一步优化服务细节，争取让群众来这里办事，由“一次办成”变为“一次办好”。

　　◆大家说

　　李忠远（市委政研室二级调研员）

　　“一次办好”是对我市深化放管服改革以及推行削权减证、流程再造、“只跑一次”等便民服务的进一步深化。此项改革着眼点从“跑”转变到“办”，更加重视优化服务，申请范围扩大至政府全部行政行为，从“办”的角度倒逼各级各部门更新观念、转变作风、提升效能，加快服务型政府建设。

　　本次“一次办成”劳动竞赛办得非常好，不仅让各单位各部门的窗口人员展示了自己的特长、行业特点，还给大家提供了相互交流和彼此学习的机会。通过比赛，也让大家对政务服务全流程有了更深刻的认识，有助于主管部门确定以“互联网+”倒逼行政审批改革、倒逼流程优化再造、倒逼政务服务模式创新的工作理念，努力打破部门“数据孤岛”，实现信息共享，推动政务服务从“群众跑腿”向“数据跑路”，畅通服务群众“最后一公里”。

　　这是一场以人民为中心的改革，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。同时，深入推进“一次办好、群众满意”落实落地，也是改善我市营商环境、提高群众满意度的迫切需要，将为我市进行制度创新、增创发展新优势、加快推进宜昌新旧动能转换和高质量发展提供重要保障。

　　张 武（市政务服务和大数据管理局党组成员、副局长）

　　让群众“解绊”、为企业“铺路”、把市场“搞活”，举办本次“一次办成”劳动竞赛，就是以敬民之心，行简政之道。

　　本次比赛的亮点多。一是运行机制好，很多窗口都有创新的举措。比如获得本次大赛一等奖的单位，就是我们树立的典型，在比赛展示过程中，又有新的服务举措。二是服务举措好，大家把我们在平时服务过程中的细化措施，通过各种方式来展示。这种竞赛的方式受众面更广，更公平、更公开。三是工作总结好，我们的窗口工作人员既是实践者，也是总结者，大家总结得非常好。四是PPT展示好，我们的窗口人员都是多面手，既要做、还要写，而且还需要学习新技术，把我们的工作都展示出来。五是演讲展示好。此次比赛把政务服务人的精神风貌都展示出来，我们也发现了大批量的人才。同时，也有一些“黑马”杀出来，新建的一些政务服务中心的服务水平和服务能力都有大幅提升。

　　希望各窗口能再接再厉，在以后的工作中多一些创新、多一些实例、多一些数据、多一点对比、多一点宣传，深入推进放管服改革，增添服务便民举措，让群众一次办成，为企业一办到底！

　　余净婷（市人社局社会保险管理局窗口参赛代表）

　　感谢大赛给我们提供锻炼和学习的机会，让我们收获颇丰。虽然备赛很辛苦，大家都利用休息时间复习相关知识、做PPT展示材料，但是我们都很开心。

　　我代表市人社局社会保险管理局参赛，获得了一等奖。我觉得，再辛苦也是值得的。因为，这是对我们窗口工作最大的肯定，也是我们服务价值最好的证明。

　　便企利民只有起点，没有终点。随着“一次办成”改革向深水区推进，我们人社系统将进一步深化“23℃人社服务”，为企业办事增便利、添活力、享红利，让群众办事更简单、更方便、更舒心。如果明年还有机会的话，我希望自己还能代表单位，再来参加比赛。（记者 杨帆）

宜昌市政务服务窗口“一次办成”劳动竞赛获奖名单

　　★一等奖

　　宜昌市公安局出入境管理局窗口

　　宜昌市人社局社会保险管理局窗口

　　宜昌市公安局交警支队车管所窗口

　　★二等奖

　　宜昌自贸片区综合服务大厅出入境窗口

　　宜昌自贸片区综合服务大厅市场主体窗口

　　伍家岗区政务服务中心综合窗口

　　宜都市人社局窗口

　　★三等奖

　　点军区城管局窗口

　　宜昌市交通运输局窗口

　　宜昌市市场监督管理局窗口

　　猇亭区市场监督管理局窗口

　　五峰土家族自治县市场监督管理局窗口

　　★优胜奖

　　宜昌市自然资源和规划局窗口

　　宜昌市应急管理局窗口

　　宜都市政务服务中心综合事务窗口

　　长阳土家族自治县税务局窗口

　　宜昌市文化和旅游局窗口

　　伍家岗区市场监督管理局窗口

　　宜昌市税务局窗口

　　点军区税务局窗口

　　来源：《三峡日报》