行政简报2010年第2期（总第95期）

　　▲省招投标管委会办公室主任、省招投标监督管理局局长丁贵桥到我市检查指导工作

　　▲市人大代表视察市行政服务中心

　　▲市政协委员视察行政服务中心

　　▲国税、地税、工商、质监四部门窗口实行并联审批，实现四证同办

省招投标管委会办公室主任、省招投标监督管理局

局长丁贵桥到我市检查指导工作

　　2010年3月15日，省招投标管委会办公室主任、省招投标监督管理局局长丁贵桥一行到我中心检查指导工作。

　　丁局长一行先后考察了七楼开标大厅、八楼综合招投标中心、九楼封闭评标区，观看了招投标电子监控系统，对我市综合招投标平台建设给予了充分肯定。

　　丁局长一行在十楼多功能会议室，听取了市政府副秘书长、市招投标管理办公室主任、市招投标监督管理局局长刘灿同志关于宜昌市招投标监督管理工作情况的汇报，并与有关部门负责同志进行了座谈。

　　在听取汇报后，丁局长作了重要讲话。他说，这次到宜昌来，感受很深，宜昌的招投标工作发生了巨大变化，向前跨了一大步，招投标工作做得十分出色。一是市委、市政府高度重视招投标工作，招投标工作机构、编制、人员、场地全部到位，不仅招投标平台建设、硬件设施、配套设备、办公条件在全省是最好的，而且招投标体制改革在全省也是领先的，招投标管理办公室、招投标监督管理局已经成立，综合招投标中心已经批准，并已进入实质性组建阶段。二是招投标项目做到应进都进，集中运作，统一监管。三是在加强内部管理、规范招投标行为上做了大量卓有成效的工作。四是在抓招投标现场监督、推进招投标全程监管方面措施得力，效果明显。五是在开展工程建设领域突出问题专项治理上，工作力度大，已取得初步成效。

　　丁局长对于进一步做好今后招投标监督管理工作提出了要求和期望。一是尽快组建综合招投标中心，理顺关系，整合资源。二是建设集中统一专家评委库，实现评标专家资源共享，实行评标专家现场抽取和抽取自动化管理。三是推进招投标“同城合一”，将城区所有水利、交通、建设项目招投标、产权交易、政府采购、国土资源交易、药品和医用耗材招标采购等，全部纳入市综合招投标中心集中、统一、规范运作。四是深入开展工程建设领域突出问题专项治理，重点治理围标串标。五是全面推进“五统一”，重点建设市级综合招投标平台，积极探索建设乡镇有形交易市场。六是加快市级综合招投标应用管理和电子监察系统建设，并纳入市政府电子政务总体规划，通过电子化招投标、远程评标等手段，提高综合招投标工作效率和管理水平。

　　丁局长要求，要认真贯彻落实《湖北省招投标管理办法》和市委、市政府的决定，进一步完善招投标管理体制、机制、制度、法规和体系，重点推进招投标监管机构和有形交易市场实现全覆盖，实现公共资源交易在阳光下运行。

　　市招投标管理办公室副主任、市招投标监督管理局副局长林朝华、李兆华,纪检组长雷青松，市纪委监察局综合室主任戴金刚和有关科室、综合招投标交易机构负责人参加了座谈会。

　　（综合科）

市人大代表视察市行政服务中心

　　2010年2月23日下午，出席市人大四届五次会议的460多名人大代表视察了市行政服务中心。

　　市人大代表在市人大常委会常务副主任张建一的带领下，先后参观并视察了市行政服务中心办公大楼一层综合服务大厅和二至三层行政审批服务大厅，同工作人员进行了亲切交谈，了解行政审批办件情况和新办公大楼运行情况，并向大家祝贺新春佳节。

　　在新落成的市行政服务中心办公大楼，张建一与代表们视察了市直多个部门的行政审批窗口，他说：“过去也有人大代表反映项目审批难、审批慢的问题，不断提高办事效率，开展行政审批服务流程再造工作，推行‘一站式’服务。宜昌不仅在基础设施等‘硬件’上下功夫，也致力于特事特办，阳光服务等‘软环境’建设，这也是外地企业家被感动，愿意落户宜昌的一个重要原因。”

　　市人大代表视察后表示，特别青睐政府这种得民心、顺民意的阳光工程。一楼式办公、一窗式受理、一条龙服务、一站式办结，走进市行政服务中心政务大厅，仿佛进入一个“政府超市”。作为服务投资者、纳税人、老百姓的政务平台，体现了便民、高效的行政理念。市行政服务中心的作用是多方面的、巨大的。

　　许多人大代表还对进一步加强行政服务中心工作提出了宝贵的意见和建议。

（综合科）

市政协委员视察市行政服务中心

　　2010年2月22日下午，出席市政协四届四次会议的420多名政协委员视察了市行政服务中心。

　　市政协委员在市政协主席李泉的带领下，先后参观视察了市行政服务中心办公大楼一楼综合服务大厅和二至三层行政审批服务大厅，同窗口工作人员进行了亲切交流，了解了行政审批办件情况，对新办公大楼建设和运行情况表示满意，对行政服务中心的工作给予了充分肯定，并向工作人员送来了新春的祝福。

　　在视察过程中，市政协委员、律师陈守邦对市行政服务中心审批窗口高效优质服务连声叫好：“行政服务中心树立了政府形象、坚定了投资者的决心、拉近了政府和群众的距离。”在服务大厅，许多政协委员认真查看了行政审批窗口及办事流程，真切感到优化服务流程，健全监督体系，是确保行政服务中心高效运行的关键。外来投资者看见宜昌政务服务如此规范化、高效化、透明化，依法依规，打破常规，高效便民，优质服务，一定会更加坚定到宜昌投资发展的决心。”

（综合科）

国税、地税、工商、质监四部门窗口

实行并联审批，做到四证同办

　　2010年3月11日，市行政服务中心二楼审批大厅的国税局、地税局、工商局、质监局四部门窗口成功实现物理意义和电子意义下的并联审批，即由四部门实行“一个窗口统一受理申请，一张表格一套资料登记，部门流水作业，同时办理四证”的新流程，使得申请人在宜昌市设立一个企业时，一次性完成工商营业执照、组织机构代码证、国税税务登记、地税税务登记手续，一举解决申请人资料反复报送，办事来回跑路，时间一拖再拖的弊端，办理四证手续的总时间由法定3个月一下子缩减为现在的1-5个工作日以内，其中税务登记时间平均只需30分钟。

　　据悉，此举是国税局与地税局、工商局、质监局的首次跨部门合作，实现了信息网上传递，部门间信息高度共享，节约了公共资源，极大地方面了市场主体和人民群众，优化了宜昌投资创业的服务环境，受到社会广泛好评。

　　据统计，从2009年9月试运行到现在，已有宜昌全通商品砼有限公司等400多户企业享受了并联审批、四证同办的高效服务。

　　（国税窗口）

　　       分送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心。

　　市委、市政府领导。

　　市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、机关工委、三创办。

市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、各交易中心。

　　                                   宜昌市行政服务中心管理委员会办公室

　　                                             2010年3月25日印发

　　
                                                      共印150份