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行政服务简报2010年第1期（总第94期）

日期：2010-11-19 00:00

　　▲市行政服务中心新大楼正式运行一月办件分析

办件提速明显运行态势良好

——市行政服务中心新大楼正式运行一月办件分析

　　市行政服务中心于2009年底迁入新大楼办公。根据行政审批应用系统（含独立专网系统）统计，2010年1月各部门驻行政服务中心审批窗口共受理行政审批（服务）事项 8700件，办结行政审批（服务）事项8620件，办结率99.08%；即办件2360件，即办率27.38%；承诺件提前办结6604件，承诺件提前办结率76.61%。去年同期窗口受理行政审批（服务）事项1844件，办结1879件，办结率101.9（含上月受理本月办结项目），即办件324件，即办率17.24%，承诺件提前办结率89.13%。与去年同期相比，行政服务中心窗口办件量增长78.8%，已办结的审批事项中有76.61%的审批事项快于流程再造规定的提速67%的目标。分析原因如下：

　　一是部门行政审批职能整合并整体进驻工作效果明显。市发改委、环保局、建委、规划局、城管局、卫生局、公安局出入境科、消防支队防火处、工商局、药监局等部门（单位）成立了行政审批专班，专班及相关负责人整体进入行政服务中心，较好地杜绝了行政审批事项的厅外运行。市公安局、国土局、规划局、交通局、林业局、安监局、卫生局、气象局、药监局等部门的审批办件均较去年同期增长一倍以上。

　　二是新行政审批流程运行顺畅。2009年，通过开展行政审批流程再造，市直具有行政审批职能的单位将本单位行政审批项目的工作流程进行了进一步优化，市级行政审批事项办理时限在法定时限的基础上压缩了67%以上。在实际工作中，各部门严格按照新的审批流程开展审批工作，今年元月份6604件承诺件的实际办理时限快于承诺时限，提前办结率达76.61%。

　　三是与人民群众生产生活密切相关的审批项目进驻行政服务中心。进驻新办公大楼后，市财政局会计从业资格许可、公安局出入境许可、国土资源局个人土地证办理等与人民群众联系密切的审批项目新进驻行政服务中心，行政服务中心窗口办件数量出现较大增长，仅公安局出入境科办理各类出入境业务达4518件。

　　四是行政审批应用系统使用范围有所扩大。经过一年的推广，市行政审批应用系统已在市直部门大部分单位使用，进驻行政服务中心的38个部门（单位）除7个使用全国、全省专网和6个未开展审批业务的单位外，25个部门均能使用行政审批应用系统办理行政审批业务，网上办件量较去年同期增长64.34%，行政审批应用系统的运用既使办件更加规范快捷、方便办事群众，又使统计分析更加准确客观。

　　通过对一个月运行情况的分析，中心运行态势良好，但也发现一些问题：

　　一是有个别单位未完全按新的审批流程开展行政审批工作，存在厅外发放许可结果及部分审批事项超期办结的现象。

　　二是行政审批应用系统的使用不规范，少数单位审批负责人不愿意或不会使用审批系统，存在审批事项事后补录及一人代替多人操作的现象。

　　三是行政审批应用系统与有的独立专网对接问题一直难以解决，致使电子监察系统的“实时监督”功能不能完全有效发挥。

　　附：2010年1月行政服务中心窗口办件统计分析表

2010年1月行政服务中心窗口办件统计分析表
序号	单位	2010年元月									2009年元月									数据来源
		受理数		办结数		办结率（100%）	即办件数		承诺件提前办结件数	承诺件提前办结率（100%）	受理数		办结数		办结率（100%）	即办件数		承诺件提前办结件数	承诺件提前办结率（100%）
		小计	承诺件	小计	承诺件	办结率（100%）	小计	承诺件即办	承诺件提前办结件数	承诺件提前办结率（100%）	小计	承诺件	小计	承诺件	办结率（100%）	小计	承诺件即办	承诺件提前办结件数	承诺件提前办结率（100%）
合计		8700	6984	8620	6904	99.08	2360	696	6604	76.61	1844	1078	1879	1113	102	1089	324	1082	97.21
1	发改委	18	18	21	21	117	3	3	15	71.43	26	26	28	28	108	4	4	27	96.43	审批系统
2	经委	2	2	2	2	100	2	2	2	100.00										审批系统
3	公安局	192	6	192	6	79	155	5	5	83.33										审批系统
4	出入境管理处	4518	4518	4518	4518	100			4518	100.00										窗口统计
5	消防支队	42	42	42	42	100			42	100.00										窗口统计
6	劳动局	10		10		100	10				17	2	17	2	100	17	2	2	100.00	窗口统计
7	国土局	714	714	649	649	90.9	5	5	463	71.34	235	235	239	239	108	226	226	234	97.91	审批系统
8	建委	9	9	9	9	100	9	9	9	100.00	12	10	12	10	83.3	7	5	10		审批系统
9	规划局	57	57	57	57	100			28	49.12	29	29	36	36	124			20	55.56	审批系统
10	城管局	48	48	45	45	93.75	13	13	41	91.11	34	34	33	33	97.06	19	19	33	100.00	审批系统
11	房管局	5	5	1	1	20			1	100.00	124	124	123	123	99.2	13	13	123	100.00	审批系统
12	人防办	12	12	11	11	81.7	10	10	10	90.91										审批系统
13	环保局	8	8	5	5	62.5	1	1	4	80.00										审批系统
14	运管处	37	37	38	38	103	12	12	28	73.68	9	9	9	9	100	8	8	9	100.00	审批系统
15	港航局	26	26	28	28	107.69			16	57.14	9	9	19	19	211			18	94.74	审批系统
16	客管处	11	11	11	11	100	11	11	11	100.00										审批系统
17	公路局	6	6	6	6	100	6	6	6	100.00										审批系统
18	农业局	5	5	5	5	100	5	5	5	100.00										审批系统
19	林业局	460		460		100	444				163	47	163	47	100	161	45	47	100.00	审批系统
20	安监局	37	37	34	34	91.89			28	82.35	3	3	3	3	100			3	100.00	审批系统
21	商务局	30	30	27	27	90	1	1	7	25.93	5	3	14	12	280	2		6	50.00	审批系统
22	文化局	3	3	3	3	100			3	100.00										审批系统
23	卫生局	62	62	60	60	96.77	1	1	47	78.33	40	40	40	40	100			39	97.50	审批系统
24	档案局	2	2	2	2	100	2	2	2	100.00										审批系统
25	物价局	3	3	2	2	66.67			1	50.00	4	4	5	5	125			4	80.00	审批系统
26	工商局	596	383	596	383	100	213		383	100.00	475	400	475	400	100	75		400	100.00	窗口统计
27	质监局	284	284	284	284	100			284	100.00	90	90	90	90	100			90	100.00	窗口统计
28	药监局	44	44	43	43				33	76.74	12	12	16	16	133	1	1	16	100.00	审批系统
29	气象局	7	7	7	7		5	5	7	100.00	22	1	22	1	100	21	1	1	100.00	审批系统
30	国税局	429		429			429				234		234		100	234				窗口统计
31	地税局	418		418			418				301		301		100	301				窗口统计
32	财政局	605	605	605	605	100	605	605	605	100.00										窗口统计
33	科技局（地震局）																			审批系统
34	水利局																			审批系统
35	广电局																			审批系统
36	体育局																			审批系统
37	民政局																			审批系统
38	数字认证服务中心

分送：各县市区人民政府，各县市区行政服务中心。

　　市委、市政府领导。

　　市委办、市人大办、市政协办、市纪委（监察局）、组织部、宣传部、政研室、机关工委、三创办。

市政府办、市政府各有关部门、行政服务中心各审批窗口、各交易中心。

　　宜昌市行政服务中心管理委员会办公室

　　 2010年3月10日印发

　　
共印150份